京津冀一體化加速推進酒店業(yè)發(fā)展

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華北地區(qū)在行政區(qū)劃上包括北京市，天津市，河北省中南部（河北承德秦皇島屬于東北地區(qū)） 、山西省，內(nèi)蒙古中部（呼和浩特市、烏蘭察布市、包頭市、鄂爾多斯市）。

華北地區(qū)的京津冀地區(qū)是我國北方經(jīng)濟規(guī)模******、最具活力的地區(qū)。

以北京為核心的京津冀一體化作為重大國家戰(zhàn)略，正深刻改變著區(qū)域發(fā)展的“版圖”。

隨著京津冀一體化的加速推進及環(huán)渤海經(jīng)濟圈的相關政策影響，華北區(qū)域內(nèi)產(chǎn)城融合，這也為華北地區(qū)酒店發(fā)展帶來了強大的背景支持。

密云區(qū)以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持全域布局、全民參與、全景打造、全業(yè)融合，以文化為靈魂、以青山綠水為底色、以長城水庫為主線、以“山水田園 畫境密云”為主題，推動文化與旅游相融合、自然與人文相呼應、休閑與體驗相結合，把密云打造成為獨具特色的京郊文化旅游休閑及創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

2021年11月18日，密云區(qū)召開旅游發(fā)展大會，大會發(fā)布了《加快推進文旅業(yè)發(fā)展“1+4”政策文件》，向密云區(qū)廣大文旅從業(yè)者釋放大量利好政策?！?”是指《關于加快推進密云區(qū)文化和旅游發(fā)展的工作意見》，提綱挈領地勾畫密云文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。“4”是指《密云區(qū)加快推進文化和旅游發(fā)展的工作方案》、《密云區(qū)促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持辦法（試行）》、《密云區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營規(guī)范管理辦法（試行）》及《密云區(qū)鎮(zhèn)街文化和旅游績效考核辦法（試行）》4個文件，從目標任務、保障措施、政策促進及考核評價等方面對文旅產(chǎn)業(yè)進行全面研判、指導和促進，吸引優(yōu)質(zhì)社會資本向密云區(qū)聚集，推動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“1+4”政策文件提出，密云區(qū)將給予包括文旅大項目、鄉(xiāng)村旅游建設項目、提質(zhì)升級及改造盤活景區(qū)建設項目等5大類16項支持。對投資總額在5000萬元以上的企業(yè)，按實際投資額的1%給予獎勵，不設上限；被評為北京鄉(xiāng)村民宿可享受10-12萬元的獎勵支持，被評為精品鄉(xiāng)村酒店可獲得50萬元的一次性獎勵；同時，支持政策還覆蓋特色民宿、特色村莊、旅游景區(qū)及博物館、圖書館、特色書店等文化旅游產(chǎn)業(yè)。

從衡水市文化廣電和旅游局獲悉，日前，《衡水市游客招徠獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《獎勵辦法》）正式對外公布。按照該《獎勵辦法》，旅行社一次性組織一定規(guī)模外地游客來衡旅游的，可申請現(xiàn)金獎勵，同一家旅行社獎勵最高不超過10萬元。

1.申報自2022年4月1日起開始

文化旅游業(yè)是推動我市綠色發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，為進一步釋放市場主體活力、激發(fā)文旅消費潛力、增強有效投資動力，結合國家及省相關文件要求，立足我市實際，市文化廣電和旅游局起草了該《獎勵辦法》，之后多次召開專題座談會，向相關部門征求意見，并根據(jù)修改意見對《獎勵辦法》進行了修改完善。

《獎勵辦法》包括總則、旅行社獎勵項目、酒店與景區(qū)獎勵項目、獎勵申報與審批、其他等部分共5章18條，主要包括適用范圍和對象、獎勵扶持項目和標準、獎勵扶持條件、申報獎勵需提供的材料、申報方法、獎勵扶持資金來源等內(nèi)容，明確了對旅行社、旅游景區(qū)（點）、酒店的獎勵標準。申報時間從2022年4月1日開始，至2022年12月31日截止。

2.旅行社、酒店、景區(qū)均可申請相應獎勵

《獎勵辦法》中規(guī)定：經(jīng)過審批具有合法資質(zhì)的旅行社（或分社）一次性組織衡水行政區(qū)域外游客達到一定規(guī)模，在衡水至少停留一夜，并且游覽我市至少一家收費景區(qū)的，可申請旅游團隊獎勵，同一家旅行社獎勵最高不超過10萬元。

對當年新評定為四星、三星的旅游飯店，一次性分別給予3萬元、1萬元獎勵。衡水境內(nèi)同一酒店接待旅行社組織的符合本獎勵辦法規(guī)定的各類團隊入境過夜游客累計達到200人次的即可申報接待獎勵，同一家酒店獎勵上限為10萬元。

對當年新評定的國家5A、4A級旅游景區(qū)，一次性分別給予5萬元、3萬元獎勵。市內(nèi)A級收費景區(qū)，接待旅行社組織的符合本獎勵辦法規(guī)定的各類團隊游客達到1000人次即可申報接待獎勵，對單個景區(qū)最高獎勵額度為10萬元。獎勵資金從市財政資金中列支?！丢剟钷k法》為我市首次實施，2022年獎勵資金暫定為100萬元，將按照申報先后順序支付，年內(nèi)獎完為止。

3.多層次、全方位獎勵機制 有效提升我市旅游要素品質(zhì)

據(jù)市文化廣電和旅游局相關工作人員介紹，《獎勵辦法》創(chuàng)新建立了多層次、全方位的獎勵機制，運用政策杠桿，推動投資供給側(cè)和消費需求側(cè)兩端發(fā)力，進一步提升我市旅游要素品質(zhì)。強化了政策集成效應，在旅行社方面，獎勵主要是針對接待市外游客的旅游大團隊；在景區(qū)方面，明確了對接待數(shù)量、新獲評4A級（含）以上景區(qū)的扶持獎勵；在文旅新業(yè)態(tài)方面，明確了對研學旅游、自駕旅游等新業(yè)態(tài)的扶持獎勵；在其他項目方面，明確了對酒店新獲評三星級及以上、接待數(shù)量的扶持獎勵。

同時做到了獎勵門檻適中，結合我市旅游資源狀況，對申報獎勵的最低標準確定為“在衡水至少停留一夜，游覽至少一家收費景區(qū)”，拉動餐飲、住宿等相關行業(yè)消費，發(fā)揮獎勵資金的應有作用。加大新業(yè)態(tài)扶持力度，著力加快“文旅+”步伐，推動研學知識游、紅色教育游等文化旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，刺激消費回補潛力釋放，推動有效投資提速增量，統(tǒng)籌推進疫情防控和文旅市場恢復振興。

2022年1月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游飯店星級評定委員會批復鄂爾多斯市東勝區(qū)天驕大酒店、康巴什區(qū)愛之蒙迎賓酒店、準格爾旗朗景酒店為國家四星級旅游飯店。目前，鄂爾多斯市星級飯店總數(shù)29家，其中五星級飯店2家，四星級飯店11家，三星級飯店15家，二星級飯店1家。五星級、四星級飯店數(shù)量達13家，占全區(qū)1/4，標志著全市星級飯店行業(yè)在提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)了新的突破。

近年來，在鄂爾多斯市委、市政府的部署安排和支持推動下，企業(yè)創(chuàng)星熱情高漲，星級飯店創(chuàng)建進度加快，服務水平和標準化管理逐步提升，游客滿意度不斷提高。

加大政策支持，提升創(chuàng)建水平。為加強推行標準化服務，努力建設星級飯店從業(yè)人員隊伍，滿足游客對高質(zhì)量、高檔次服務需求，市文化和旅游局認真貫徹落實市委、市政府有關部署要求，連續(xù)3年向旅游飯店企業(yè)兌付政策獎勵資金225萬元，支持企業(yè)規(guī)范管理、加強品牌創(chuàng)建和擴大經(jīng)營發(fā)展。

抓好重點培訓，提高服務質(zhì)量。鄂爾多斯市文旅局圍繞“抓標準、促服務、提品質(zhì)、樹形象”的工作思路，以提升服務質(zhì)量為主線，積極宣貫標準、組織培訓、舉辦大賽，以賽代訓連續(xù)舉辦10屆旅游飯店服務技能大賽，涉及參訓人員近1萬人次。

《沁源縣鼓勵旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）》于2020年2月18日頒布

為深入貫徹落實縣委《關于加快把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的決定》、《關于依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源振興鄉(xiāng)村的決定》精神，推動旅游民宿成為鞏固脫貧成效、助推鄉(xiāng)村振興的重要載體，現(xiàn)就鼓勵旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺如下獎勵辦法：

一、本文所指旅游民宿嚴格按照國家文化和旅游部（2019年7月3日）發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評價》行業(yè)標準定義， 并按照相關標準執(zhí)行。

二、縣文旅局根據(jù)全縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，結合*********精品民宿品牌的引進和落地，在靈空山、花坡、沁河源頭等重點景區(qū)的周邊村莊或者有一定核心文化、特色產(chǎn)業(yè)、獨特風尚的重點村莊劃定旅游民宿發(fā)展起步區(qū)域，積極組織旅游民宿的項目申報和星級創(chuàng)建。

三、鼓勵有一定實力的社會資本（企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、個人）獨資或者與縣文旅公司合資申報發(fā)展旅游民宿；合資方式及股份占比雙方協(xié)商。

四、申報實施的旅游民宿項目要與脫貧鞏固、鄉(xiāng)村振興相融合，原則上充分利用產(chǎn)權明晰的農(nóng)村閑置宅基地、閑置房屋；要具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模（一個項目主體至少具備10人以上的接待規(guī)模）。10戶以下的行政村（包括空殼村）可整村申報，30戶以上——50戶按戶數(shù)的10%予以申報，50戶以上可按戶數(shù)的15%予以申報。項目主體申報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委兩級同意，縣文旅、市監(jiān)局審核，縣委、縣政府批準后實施。

五、①申報批準實施的旅游民宿項目，新建（翻新）房舍， 配套“通路、通水、通電、通網(wǎng)、消防、排污、衛(wèi)廚改造”等基礎設施和“文化、體育、醫(yī)療”等公共服務設施，購置生產(chǎn)生活設備等固定資產(chǎn)，社會資本投資達 50萬元以上的，交付品牌團隊運營產(chǎn)生穩(wěn)定客流（6個月以上），縣政府組織相關職能部門實施投資審核后，第一年給予固定資產(chǎn)投資額20%的獎勵；連續(xù)運營第二年起，逐年給予剩余投資額10%的獎勵，直至獎勵審核投資額的50%為止。

②申報批準實施的高端精品旅游民宿項目（五星級），社會資本投資固定資產(chǎn)300萬元以上的，交付品牌團隊運營產(chǎn)生穩(wěn)定客流（6個月以上），縣政府組織相關職能部門實施投資審核后，第一年給予固定資產(chǎn)投資額 25%的獎勵；連續(xù)運營第二年起，逐年給予剩余投資額10%的獎勵，直至獎勵審核投資額的70%為止。

六、鼓勵*********品牌的一流民宿團隊前來我縣運營高端精品旅游民宿（五星級），簽署合作協(xié)議、選準項目地點，需要縣級配套規(guī)劃設計、建設公共基礎設施、民宿房舍裝潢的，通過吸引社會資本投資或者縣文旅公司與社會資本股份合作的方式，“一事一議”、“特事特議”。運營團隊承租高端精品旅游民宿（五星級）的，縣財政給予年承租額 20%補貼（合作協(xié)議年限內(nèi)）。鼓勵運營團隊積極實施客流導入，參照房間入住率、按房價營銷總額的 10%，縣級財政逐年予以運營獎勵（合作協(xié)議年限內(nèi)）。

七、①鼓勵旅游民宿帶動建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低收入群體以及社會閑散勞動力參與務工就業(yè)。項目主體或運營團隊選錄的務工就業(yè)人員、相關技能培訓費用由縣財政負擔，并給予每日50元的誤工補貼；通過選錄，外出參加縣外培訓的旅差費予以全額報銷（每人每年1次）。誤工補貼和外出旅差費用先由項目主體或運營團體墊付，年底由縣文旅、人社部門審核后，縣財政予以支付。

②鼓勵旅游民宿項目主體帶動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品通過電子商務、網(wǎng)絡線上銷售，憑銷售票據(jù)，縣財政按銷售總額的5‰年底予以獎勵。

八、①鼓勵旅游民宿培育地方文化品牌，與“太行人家”、“黃河人家”建設緊密結合，將民俗文化、紅色文化、康養(yǎng)文化、美食文化、名人故居、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入民宿產(chǎn)品，塑造特色旅游民宿品牌?？h文旅、市監(jiān)部門每年組織旅游民宿申報“太行人家”、“黃河人家”，獲得省、市表彰的每戶給予1萬元獎勵；在全縣開展旅游民宿“先進品牌”、“先進運營商”、“先進設計師”、“先進投資人”等項目評選，在相應項目評選中獲得金獎的，除獲得相應獎金外，每戶再給予1萬元獎勵；獲得銀獎的，除獲得相應獎金外，每戶再給予5000元獎勵；獲得優(yōu)秀獎的，除獲得相應獎金外，每戶再給予 2000元獎勵。

②鼓勵旅游民宿從業(yè)人員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒、行業(yè)楷模，縣市監(jiān)、文旅部門每年組織開展“先進管家”、 “先進經(jīng)理人” 、“先進供應商”等優(yōu)秀人才評選， 在相應項目評選中獲得金獎的，除獲得相應獎金外，每人再給予3000元獎勵；獲得銀獎的，除獲得相應獎金外，每人再給予2000元獎勵；獲得優(yōu)秀獎的，除獲得相應獎金外，每人再給予1000元獎勵。

③鼓勵支村“兩委”干部帶動村集體發(fā)展旅游民宿產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)項目，縣市監(jiān)、文旅部門每年組織開展旅游民宿產(chǎn)業(yè)（配套產(chǎn)業(yè)）“先進村集體組織”、“先進三產(chǎn)融合干部”評選，獲得表彰的、除獲得相應獎金外，村集體給予10000元獎勵，村干部再給予5000元獎勵。

九、鼓勵新聞媒體記者、網(wǎng)絡直播平臺加大我縣旅游民宿宣傳力度，被國家、省級媒體或主流平臺媒介選登采錄產(chǎn)生明顯經(jīng)濟社會效益的，由宣傳和融媒體中心予以獎勵，獎勵辦法由宣傳和融媒體中心制定。

十、旅游民宿獎勵資金從縣財政年度預算的招商引資獎勵資金中撥付。本獎勵辦法由縣招商引資招才引智工作領導小組予以解釋，自發(fā)布之日起實施至2022年12月止。

圖片

華北地區(qū)旅游市場持久的高熱度為當?shù)刈⑷刖薮蟮目土髁浚⑼苿恿司频晔袌龅陌l(fā)展。政府出臺鼓勵性政策，各大酒店集團以此為契機深耕華北酒店市場。

隨著城市消費者對酒店的需求越來越高，舊的產(chǎn)品已經(jīng)不能吸引客人，華北地區(qū)酒店市場需要更好的產(chǎn)品，這就帶來了更多的市場投資空間，給予投資人更多的發(fā)展機遇，相信投資人結合地方政府的優(yōu)惠便利政策，會在華北地區(qū)酒店市場有一番新作為。