電競酒店向未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)的影響

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中國青年報(bào)客戶端宿遷5月12日電“判決被告禁止向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，并于判決生效之日起十日內(nèi)在*********媒體公開向社會(huì)公眾書面賠禮道歉。”今天，江蘇宿遷市中級(jí)人民法院公開宣判宿遷市人民檢察院訴被告某酒店管理公司向未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案，成為全國首例電競酒店違規(guī)接納未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案。

　　2021年4月，宿遷市宿城區(qū)人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)有學(xué)生經(jīng)常去電競酒店上網(wǎng)，啟動(dòng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少電競酒店提供與網(wǎng)吧同等配置的上網(wǎng)服務(wù)，備受未成年人青睞。

　　宿城區(qū)某電競酒店就是其中之一，短短三個(gè)月就有未成年人上網(wǎng)記錄387條。小豪因經(jīng)常出入電競酒店而逃課，他的母親找到老板，老板卻稱酒店不是網(wǎng)吧，征得監(jiān)護(hù)人同意后可以接納未成年人入住。老板拿出未成年人入住登記表，證實(shí)小豪取得了父親同意，但其實(shí)電話是小豪自己填寫，酒店并沒有打電話核實(shí)。

　　《未成年人保護(hù)法》第58條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入；而年滿16周歲的未成年人則可憑身份證在賓館登記入住。

　　記者了解到，某電競酒店的企業(yè)登記表顯示，其許可經(jīng)營項(xiàng)目并不包含互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，但其門牌上清晰標(biāo)明服務(wù)范圍包括“上網(wǎng)住宿餐飲”，在美團(tuán)的營銷廣告中也宣傳是“依托于電競游戲的新型酒店，不僅享受媲美網(wǎng)吧的高品質(zhì)電競服務(wù)，還可以擁有住酒店的舒適體驗(yàn)”。消費(fèi)者重點(diǎn)評(píng)價(jià)了電腦配置、網(wǎng)速等。

　　據(jù)江蘇宿遷市中級(jí)人民法院的相關(guān)工作人員表示，隨意接納未成年人上網(wǎng)不利于未成年人的身心發(fā)展。未成年人齊聚電競酒店無節(jié)制上網(wǎng)，有的男女混住，甚至發(fā)生強(qiáng)制猥褻等刑事犯罪案件。還有青少年為支付高昂的電競酒店費(fèi)用去盜竊，被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。

　　值得注意的是，目前，法律尚未將電競酒店納入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理，執(zhí)法部門界定電競酒店接納未成年人入住的違法性、歸責(zé)方面存在困難。在執(zhí)法檢查中，不少電競酒店都接納16周歲以下未成年人入住，也沒有安裝智慧網(wǎng)文系統(tǒng)。2021年，宿遷某酒店兩次因此受到行政處罰。

　　宿遷檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，電競酒店提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)納入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所管理。某酒店長期隨意接納未成年人上網(wǎng)，被訓(xùn)誡后仍采用不登記等規(guī)避手段違規(guī)為未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)，構(gòu)成侵權(quán)、損害社會(huì)公共利益。

　　今年1月12日，宿遷市宿城區(qū)人民檢察院對(duì)某酒店違規(guī)接納未成年人并提供上網(wǎng)服務(wù)損害社會(huì)公共利益行為立案調(diào)查并履行公告程序；3月2日，案件移交宿遷市人民檢察院。3月22日，宿遷市人民檢察院向宿遷市中級(jí)人民法院提起訴訟。5月12日，宿遷市中級(jí)人民法院開庭審理。

　　庭審中，雙方就“某酒店是否屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)是否侵害未成年人合法權(quán)益、是否損害社會(huì)公共利益，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”等進(jìn)行質(zhì)證和辯論。中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧以專家輔助人身份通過視頻發(fā)表意見。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第二條對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所作出規(guī)定。該場所具備服務(wù)對(duì)象的不特定性、營利性和提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)三個(gè)要素。某酒店的盈利性和服務(wù)對(duì)象的不特定性沒有爭議，爭議在于是否提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。雖然名稱為酒店，但其與普通的酒店相比，配備的設(shè)施、消費(fèi)模式和收費(fèi)模式方面存在明顯不同，實(shí)質(zhì)上以提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)為主要目的及消費(fèi)方式，屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

　　《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所不得允許未成年人進(jìn)入。法院認(rèn)為，未成年人長期沉迷網(wǎng)絡(luò)，影響學(xué)業(yè)和身心健康。網(wǎng)絡(luò)世界信息繁雜，未成年人心智尚不成熟，辨別能力和控制能力較弱，容易受不良內(nèi)容侵蝕，誤入歧途，甚至?xí)呱线`法犯罪道路。某酒店為達(dá)盈利目的，未盡到對(duì)消費(fèi)者年齡核實(shí)的義務(wù)，侵害了未成年人的健康權(quán)和發(fā)展權(quán)。

　　同時(shí)，酒店作為經(jīng)營場所，因向不特定的未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，眾多未成年人和家庭的合法權(quán)益存在被侵害風(fēng)險(xiǎn)。某酒店侵害了未成年人的合法權(quán)益，即損害了國家和社會(huì)公共利益。

　　經(jīng)審理，法院當(dāng)庭作出以上判決。人大代表、政協(xié)委員，電競酒店管理者代表，文廣旅游局、市場監(jiān)管等單位相關(guān)人員旁聽庭審。