兩會重點關(guān)注電競酒店

來源：酒管財經(jīng) 侵刪

行業(yè)大變局，極有可能在今年出現(xiàn)。

全國進入兩會時間，已有兩名代表和委員關(guān)注到“保護未成年人，加強電競酒店監(jiān)管”事宜。

《酒管財經(jīng)》注意到，進入2023年以來，在全國各地的兩會上，接近10名代表和委員針對該事件提出自己的建議。另有地方出臺法規(guī)，明確“加碼”監(jiān)管事宜。業(yè)內(nèi)外正在前所未有的關(guān)注這一細分賽道。

根據(jù)外界傳遞出的信息，未來電競酒店極有可能迎來“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所”和“住宿場所”的雙重身份。如果成行，電競酒店產(chǎn)業(yè)的擴張、日常經(jīng)營將迎來巨變。整個產(chǎn)業(yè)的洗牌也將一觸即發(fā)。

全國兩會關(guān)注電競酒店

迫近2萬家酒店的電競酒店行業(yè)，正在受到各界的強勢“圍觀”。

根據(jù)媒體公開報道的信息，今年全國兩會期間，已有兩位代表和委員提到，要進一步規(guī)范電競酒店經(jīng)營行為。

一位是全國政協(xié)委員侯貴松。

他表示，絕大多數(shù)電競酒店均按酒店性質(zhì)進行管理，易繞開互聯(lián)網(wǎng)使用監(jiān)管違規(guī)玩網(wǎng)絡(luò)游戲、易發(fā)生抽煙喝酒不良行為和性侵犯罪行為等。

另一位是全國人大代表長楊蓉。

她提到，有的電競酒店存在接納未成年人無限制上網(wǎng)、未如實登記入住人員身份信息、男女混住、違規(guī)向未成年人出售煙酒等問題，成為逃避監(jiān)管風險的“網(wǎng)吧替代品”。

兩位代表、委員直指電競酒店的經(jīng)營亂象，均要求要加強電競酒店監(jiān)管。

《酒管財經(jīng)》注意到，這是全國兩會首次關(guān)注到電競酒店監(jiān)管事宜。

外界談?wù)撾姼偩频?，核心關(guān)注點在于接待未成年人上網(wǎng)的事情。由于網(wǎng)吧與旅館在接待未成年人的監(jiān)管上存在差異，使得很多未成年人通過入住電競酒店長期沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。

作為酒店細分市場快速增長的賽道之一，電競酒店在蓬勃增長的同時，正在接受來自全國各地的“拷問”。

僅僅是進入2023年以來，各地召開的兩會中，來自各行各業(yè)的代表和委員，已經(jīng)多次提及其監(jiān)管事宜，外界關(guān)注程度較往年顯著提升。酒管財經(jīng)簡單做出匯總。

《酒管財經(jīng)》梳理總結(jié)，大部分代表委員認為電競酒店的管理亂象，對于保護未成年人的合法權(quán)益帶來很大壓力。

電競酒店的“阿喀琉斯之踵”

兩會代表、委員關(guān)注電競酒店經(jīng)營亂象，是有跡可循的。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國檢察機關(guān)未成年人保護公益訴訟立案6633件，其中涉及向未成年人銷售煙酒、網(wǎng)絡(luò)游戲等私人影院、電競酒店新興業(yè)態(tài)治理的公益訴訟案件4676件，占比70.5%，說明包括電競酒店在內(nèi)存在管理盲區(qū)。

具體到個例，去年江蘇宿遷宿城區(qū)的一家電競酒店，三個月內(nèi)未成年人上網(wǎng)記錄多達387條。

僅從社會多個維度傳遞出來的信息來看，外界對于電競酒店的關(guān)注在當下達到頂峰。

3月1日，《宿遷市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止電競酒店向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的決定》正式施行。宿遷明確，本市行政區(qū)域內(nèi)的電競酒店經(jīng)營者不得向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。

2月25日，最高人民檢察院發(fā)布新興業(yè)態(tài)治理未成年人保護檢察公益訴訟典型案例，就包括浙江省諸暨市人民檢察院督促履行電競酒店監(jiān)管職責行政公益訴訟案。

河南滎陽市人民檢察院也曾發(fā)出檢察建議，認為需要對電競酒店實行“酒店+網(wǎng)吧”雙重管理，禁止未成年人進入。

坦言之，電競酒店的未成年上網(wǎng)監(jiān)管難題，在于頂層設(shè)計上的漏洞。

如果將電競酒店定義為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，則必須取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，并且嚴禁未成年人入住。

但如果將電競類酒店定義為住宿場所，經(jīng)營者在履行查驗、登記、報告等義務(wù)后，是可以接待未成年人入住的。

當下電競酒店是按照酒店標準執(zhí)行，導(dǎo)致未成年人可以通過入住電競酒店享受上網(wǎng)服務(wù)。同時，很多電競酒店經(jīng)營者未嚴格執(zhí)行未成年人入住前的檢查和核實，也就導(dǎo)致相關(guān)違規(guī)案例頻繁出現(xiàn)。

如果這個身份問題不解決，伴隨著電競酒店的迅速擴容，上述爭議只會越來越多。只是依賴酒店經(jīng)營者的自我約束，顯然會有點力不從心。

變革前夜，風雨欲來

梳理輿論的風向可知，將電競酒店進行多重監(jiān)管，可能是這個行業(yè)變革的主要動作。如果成行，整個電競酒店領(lǐng)域?qū)⒂瓉韯×易兏铩?/p>

《酒管財經(jīng)》做出一個假設(shè)，如果將電競酒店納入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，需取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。這樣的調(diào)整，對于整個產(chǎn)業(yè)的影響，遠不僅是未成年人禁入那么簡單。

第一，是否可以及時拿到網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。這將成為電競酒店能夠成立的門檻性問題。據(jù)傳言，申請該證件可能需要花費一些精力。

第二，選址問題。按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理規(guī)定》要求，中學、小學校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

也就是說，未來的電競酒店在物業(yè)選擇上將大大受限。同樣的問題還會涉及存量電競酒店：原有的電競酒店是否還涉及門店遷址問題？

第三，經(jīng)營問題。按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所禁煙。且每日營業(yè)時間限于8時至24時。

如果禁煙限制設(shè)定為電競酒店公共區(qū)域，影響還尚可。如果設(shè)定為客房內(nèi)部，這對其經(jīng)營將帶來很大障礙。更加重要的是，營業(yè)時間限制與酒店住宿功能存在激烈矛盾。所以，在強調(diào)多重監(jiān)管的同時，法律法規(guī)還需更加細致的優(yōu)化和調(diào)整。

如果再討論更加具象的影響，條目可能會更加繁多。比如消防、裝修等。

對于電競酒店經(jīng)營者而言，不管最新政策何時出臺，都應(yīng)做到合規(guī)經(jīng)營。未來對于行業(yè)的監(jiān)管只會越來越嚴格，試圖接待未成年人來增加營收的經(jīng)營思路，既不合規(guī)，又違良心。

同時，選址上盡可能規(guī)避掉《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理規(guī)定》中提到的禁止和模糊地帶，有側(cè)重地將培育酒店用戶的重心放在成人電競愛好者身上。